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关于做好第四次全国经济普查工作的通知
索引号: 610521XXB2018-0604001 公开目录: 政府文件 发布日期: 2018年06月04日
主题词: 发布机构: 信息办 文    号: 渭华政发〔2018〕21号
 

渭南市华州区人民政府

关于做好第四次全国经济普查工作的通知

 

各镇政府(街道办),区政府各工作部门、直属机构:

为认真贯彻落实《国务院关于开展第四次全国经济普查的通知》(国发〔201753号)、《陕西省人民政府关于做好第四次全国经济普查的通知》(陕政发〔20187号)和《渭南市人民政府关于做好第四次全国经济普查工作的通知》(渭政发〔201812号)等文件精神,根据《全国经济普查条例》规定,现就切实做好我区第四次全国经济普查工作通知如下:

一、目的意义

开展第四次全国经济普查是贯彻落实党的十九大、省第十三次党代会精神和市第五次党代会精神的一项重要基础性工作。通过普查,全面调查了解全区第二产业和第三产业的发展规模、布局和效益,了解产业组织、产业结构、产业技术、产业形态的现状以及各生产要素的构成,摸清全部法人单位资产负债状况和新兴产业发展情况,进一步查实各类单位的基本情况和主要产品产量、服务活动,全面准确反映供给侧结构性改革、新动能培育壮大、经济结构优化升级等方面的新进展,为我区科学制定中长期发展规划,加快“三地一中心”和“四新”华州建设,实现追赶超越提供科学准确的统计信息支持。

二、对象范围

普查对象:我区行政区域内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。

具体范围:采矿业,制造业,电力、热力、燃气及水生产和供应业,建筑业,批发和零售业,交通运输、仓储和邮政业,住宿和餐饮业,信息传输、软件和信息技术服务业,金融业,房地产业,租赁和商务服务业,科学研究和技术服务业,水利、环境和公共设施管理业,居民服务、修理和其他服务业,教育、卫生和社会工作,文化、体育和娱乐业,公共管理、社会保障和社会组织等。

三、内容时间

普查的主要内容包括普查对象的基本情况、组织结构、人员工资、生产能力、财务状况、生产经营和服务活动、能源消费、研发活动、信息化建设和电子商务交易情况等。

普查标准时点为20181231日,普查时期资料为2018年年度资料。

四、组织实施

区政府成立渭南市华州区第四次全国经济普查领导小组,负责普查组织和实施中重大问题的研究和决策。普查领导小组由区政府分管区长任组长,成员单位包括区委宣传部、区编办、区综治办、区发改局、区统计局等部门(组成人员名单见附件1)。普查领导小组办公室设在区统计局,负责普查的具体组织实施和协调。

区统计局负责全市经济普查的具体实施和综合协调工作;区财政局负责和协调涉及普查经费、物资保障有关事项;区发改局负责和协调涉及固定资产投资保障、统一社会信用代码等有关事项,区编办、区民政局、区市场监督管理局配合; 区市场监督管理局负责和协调数据管理和信息共享有关事项; 区市场监督管理局、区国税局、区地税局负责和协调涉及企业和个体工商户名录有关事项,区经贸局配合;区编办负责和协调涉及机关和事业单位名录有关事项;区民政局负责和协调涉及社团、基金会、民办非企业单位及基层自治组织名录有关事项;区委政法委负责和协调涉及城乡社区网格化服务管理工作和社会治安综合治理信息系统有关事项;区委宣传部负责和协调涉及普查宣传动员有关事项;区住建局负责和协调涉及物业部门配合普查有关事项;区规划分局负责协调和解决涉及普查区地理地图有关事项;区公安局负责和协调涉及经济普查重大活动治安有关工作。区政府其他各有关部门,也要按照自身职能,各负其责、密切配合、信息共享。银行、保险、通信等部门和单位及有关方面,要按照第四次全国经济普查方案统一要求,负责组织开展本系统的普查工作(成员单位职责分工见附件2)。

各镇政府(街道办)要切实履行主体责任,成立相应机构,夯实部门责任,全力抓好辖区内经济普查的组织实施、宣传动员等工作。对在经济普查工作中贡献突出的先进集体和先进个人,依据《全国经济普查条例》给予表彰和奖励;对普查中组织实施不力,造成进度和质量问题的单位和个人,要依纪依规进行问责。

五、经费保障

区财政局要按照国家统计局、财政部《统计部门周期性普查和大型调查经费开支规定》的有关要求,将普查工作经费、“两员”(普查指导员和普查员)报酬和数据采集设备置费用列入相应年度财政预算。在确保本级经费足额到位的基础上,做好本辖区内乡镇普查经费特别是财政困难乡镇经费的落实工作。在经费上要保证抽调工作人员在原单位工资、福利及其他待遇不变,还要充分考虑本次普查聘用普查指导员和普查员素质要求较高、选聘难度大、用工成本上升等实际因素,确保足额核定、及时拨付,绝不能出现拖欠“两员”报酬的现象。

六、工作要求

(一)坚持依法普查。普查工作人员和普查对象必须严格按照《中华人民共和国统计法》和《全国经济普查条例》的规定,按时、如实地填报普查表。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报,不得伪造、篡改普查数据。普查取得的单位和个人资料,严格限定用于普查目的,不作为任何单位对普查对象实施处罚的依据。各级普查机构及其工作人员,对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密,必须履行保密义务。

(二)严把数据质量。各镇政府(街道办)、各有关部门要牢固树立数据质量红线意识,认真贯彻落实中省市关于提高统计数据真实性的要求,建立健全普查数据质量追溯和问责机制,全面实施严重统计失信企业公示和联合惩戒制度,推动统计、市场管理、税务、银行等部门和单位对企业的信用状况实行互认。各级统计机构要扎实做好普查全过程数据质量监督和管控,加大对普查工作中违法违纪行为的查处和曝光力度,坚决杜绝人为干扰普查工作的现象。

(三)加强宣传动员。各级普查机构要会同宣传部门充分利用

报刊、广播、电视和互联网等媒体,以及市场管理、税务等市场监管部门行业信息平台,深入开展宣传报道,积极引导广大普查对象配合普查,如实填报普查数据,努力为普查创造良好的环境氛围。

(四)狠抓工作落实。各镇政府(街道办)要切实担负起本辖区普查工作的领导责任,把经济普查列入2018年和2019年度政府督办事项,按照“分级负责”的原则狠抓落实,确保普查各环节目标按期圆满完成。

 

附件:1.渭南市华州区第四次经济普查领导小组组成人员名单

      2.渭南市华州区第四次经济普查领导小组成员单位职责分工

 

渭南市华州区人民政府     

                             2018528

附件1

渭南市华州区第四次经济普查领导小组

组成人员名单

 

  长:  区委常委、常务副区长

副组长:  区政府办主任

          区统计局局长

          区委宣传部副部长

          区发改局局长

          区财政局局长

  员:  区编办主任

          区委政法委副书记

区科技局局长

区公安局局长

区民政局局长

区规划分局局长

区住建局局长

区经贸局局长

区国税局局长

区地税局局长

区市场监管局局长

区交运局局长

区教育局局长

区卫计局局长

区人社局局长

区文广局局长

人行华州区支行行长

区文旅局局长

区宗教局局长

区司法局局长

区邮政分公司经理

区统计局总统计师

领导小组下设办公室,办公室设在区统计局,办公室主任由区统计局局长担任。

 

 

附件2

 

渭南市华州区第四次经济普查领导小组

成员单位职责分工

区委宣传部、区文广局:负责普查宣传工作的协调和落实,与区统计局共同制定普查宣传规划和方案,召开宣传工作会议等,根据普查工作安排,利用多种媒体形式(广播、电视、报刊、专题栏目、领导采访等),分阶段、有重点、有针对性地开展普查宣传活动并发布普查通告等;督促、协调各级宣传部门、广电部门做好第四次经济普查的宣传工作。

区统计局:具体负责普查的组织实施,包括方案设计,普查试点、普查宣传、人员选调和培训,负责普查物资采购、发放,组织单位清查和登记,进行数据处理、审核验收、上报普查数据,发布普查公报,开发利用普查资料,进行总结表彰等工作;监督、协调、指导各镇(街道办)经济普查的组织实施工作;组织对普查过程中的违法违纪行为的查处。

区发改局:负责和协调固定资产投资保障方面的事项;负责和协调涉及统一社会信用代码方面的事项。

区财政局:负责和协调涉及普查经费、物资保障有关事项;负责提供行政、事业单位、国有企业的名录、组织结构情况和用财政资金进行的固定资产投资项目资料及分单位财务数据;提供行政和全额拨款事业单位财务状况汇总数据;提供行政事业单位资产负债情况汇总数据;提供国有企业资产负债情况汇总数据等。

区经贸局:负责提供本系统工业企业名录资料;负责提供本系统掌握的从事融资租赁、拍卖、典当、会议展览、服务外包、技术贸易和文化贸易等活动的单位名录资料;协助开展相关单位名录的比对、核实和认定。

区市场监督管理局:负责和协调涉及统一社会信用代码的数据管理和数据提供事项;负责提供本部门掌握的全部单位(包括个体工商户)行政登记资料和年报资料;参与单位清查工作,协助统计部门查找单位;参与清查数据的审核评估工作。

区编办:负责提供本部门掌握的区级行政机构和事业单位名录信息;参与单位清查工作,按照相关职责配合开展各项普查工作,协助统计部门查找单位;参与清查数据的审核评估工作。

区国税局、区地税局:负责提供本部门掌握的全部单位行政登记资料,同时提供分单位的从业人数、营业收入和缴纳税金等资料;参与单位清查工作,协助统计部门查找单位;参与清查数据的审核评估工作。

区委政法委:协调涉及城乡社区网格化服务管理工作和社会治安综合治理信息系统的相关事项。

区民政局:负责提供本部门掌握的全部单位行政登记资料和社会组织的资产负债资料;参与单位清查工作,协助统计部门查找单位;参与清查数据的审核评估工作。

区住建局:负责提供建筑业企业和房地产开发企业资质管理信息,以及房地产交易合同网签备案有关行政记录信息;协助普查机构开展清查摸底和正式登记工作。

人行华州区支行:负责全区金融、保险业及相关金融业(城市信用社、农村信用合作社等)法人和产业活动单位的普查登记工作,及时提供金融机构的单位名录等相关资料。

区规划分局:负责协调和解决涉及普查区、普查小区地图绘制有关事项。

区科技局:负责提供科技企业孵化器、创新性产业集群、火炬产业基地、科研机构,以及高新技术企业、科技型中小企业等单位名录资料;协助开展相关单位名录的比对、核实和认定工作。

区公安局:负责经济普查大型活动、会议的交通疏导,治安工作,协助做好入户登记人员的安全保障工作;协调、督促各镇(街道办)公安机构配合同级普查机构做好普查登记等,配合区、镇(街道办)普查机构依法查处普查过程中的违法违纪行为。

区教育局:负责提供本系统单位名录资料;协助统计部门开展相关单位名录的比对、核实和认定工作。

区交运局:负责提供道路运输等法人单位名录资料;协助开展相关单位名录的比对、核实和认定工作。

区卫计局:负责提供本系统医院等相关医疗卫生机构的名录资料;协助开展相关单位名录的比对、核实和认定工作。

区人社局:负责提供“社会保险信息系统”缴纳保险的企业名录,本系统掌握的职业培训机构、家庭服务机构等名录资料;协助开展相关单位名录的比对、核实和认定工作。

区文旅局:负责提供旅行社、星级酒店、A级景区等名录资料,并协调旅游机构提供民宿、农家乐等个体经营户信息;协助开展相关单位名录的比对、核实和认定工作。

区宗教局:负责提供本部门掌握的宗教场所、宗教团体、宗教机构等名录和相关资料;协助开展相关单位名录的比对、核实和认定工作。

区司法局:负责提供审批登记和管理的律师事务所、监狱等单位名录资料,并配合开展单位查找,督促其按时参加驻地普查机构单位清查、普查登记。

区邮政分公司:负责提供本系统邮政公司、快递法人企业及产业活动单位名录资料;协助开展相关单位名录的比对、核实和认定工作。

       

 

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